油气下游业调控机构‧有权拍卖特许权

2020-02-15 18:45:46编辑:

油气下游业调控机构主任杜峇古斯·哈尔约诺(TubagusHaryono)週日(19日)在雅加达说,该机构拍卖特许权,是油气业2001年第22号法令予以的权利。

据知,根据法令第46条第3项条文规定,该机构负有使命,制定天然气业务的法则,通过招标授权企业建立输气导管与分配网络。

在此之前,矿务与能源部油气总司长卢路克·苏米亚尔梭(LulukSumiarso)曾表示,将收回油气下游业调控机构拍卖特许权的权利,符合目前正在编写关于油气下游业的2004年第36号政府条例修正案的规定。此外,油气下游业调控机构是一个调节机构,收回其拍卖特许权的权利,可避免内部利益冲击。

杜峇古斯表示,就特性权的拍卖而言,必须弄清楚政府即矿务与能源部油气总司作为决策制定者,与油气下游业调控机构作为业务调控者的职能。

他说,作为决策制定者,矿务与能源部油气总司在听取各方建议之后,负责制定导管基础设施的方案,符合全国天然气输送与分配网络的大纲。然后,向企业招标导管设施工程。按照规定,油气下游业调控机构负责制定业务法则,包括拍卖输气导管工程的特许权法则。

杜峇古斯指出,设立油气下游业调控机构和油气上游业执行机构的目的,是为了让政府专心于决策上。万一产生纠纷,政府无需操心,就让两个机构去费心,负担风险。

就特许权而论,中标的公司在印尼境内兴建输气导管并加以运行,资产属于公司,并非属于国家。由此可见,拍卖特许权,并非决策,而是业务规定。按照法规,是油气下游业调控机构的任务。

他举例,美国、英国、印度、巴基斯坦、土耳其及澳大利亚也执行相同的原则。

其实,油气下游业调控机构已经提出建议,作为油气下游业政府条例草案的参考资料,但不被接纳。

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